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许正宇:检讨GEM功能 参考A股科创板

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  【大公报讯】财经事务及库务局局长许正宇昨日在立法会回应议员提问时表示,政府支持港交所(00388)明年修改主板上市规则,而目前港交所已就具体建议咨询市场意见,并已在上市委员会下成立专责小组,检讨GEM(前称创业板)的功能和定位。

  有关工作涉及多个层面,包括要发掘适合透过股票市场融资但未能达到主板或现时GEM上市门槛的潜在发行人来源,同时要评估潜在发行人的市场吸引力。

  现时港交所正与不同持份者接触以收集意见,惟对各项议题不会有既定立场,当充分了解市场需求及相关风险后,期望在明年内提出具体建议,并进一步咨询市场。特区政府相信,上述措施落实后,不同类型的企业,特别是科技公司和中小型发行人将能更有效利用香港的上市平台作融资渠道,有利推动市场发展,同时为证券及其他相关业界带来更多机遇。

  重视提升上市发行人质素

  此外,港交所亦积极参考各地类似市场的经验,包括近年内地的中小型及创新企业融资平台,即上海证券交易所科创板、深圳证券交易所创业板和北京证券交易所的发展。

  不过,除了致力加强证券市场的宽度和深度,许正宇表示,政府同样重视提升上市发行人的质素,以确保普罗大众投资者的权益得到保障。例如,为了回应市场人士担心「壳股」问题导致市场出现没有实质营运业务的上市公司,增加市场被操控的风险,港交所经咨询市场后于2019年10月已修订上市规则第13.24条,规定上市发行人须有足够的业务运作,及拥有相当价值的资产支持其营运。

  但在执行相关条文时,港交所会考虑发行人的个别情况,包括其业务模式、经营规模、往绩等,同时会参考相关行业的惯例与标准作出全面评估。若发行人的业务只是由于市况而出现暂时性的缩减或暂停,将不会被视为违反上市规则第13.24条。若最后有关发行人被认为未能符合要求,则会按上市规则第6.01(3)条将有关证券停牌,给予发行人复牌指引,并会根据实际情况给予发行人最多18个月重新符合有关要求。

  他又称,虽然认为仍有必要继续透过相关规则,保持市场质素和保护投资者的利益,但若部分公司因应疫情而令复牌进度受到影响,港交所将会按个别情况考虑作弹性处理。

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