首页 快讯内容详情
专家建言养老“三支柱”之间资金自由流动

专家建言养老“三支柱”之间资金自由流动

分类:快讯

标签: # 足球专家贴士

网址:

SEO查询: 爱站网 站长工具

点击直达

2022年3月4日,在山东乳山市南黄镇院后村暖心食堂,一位老人展示自己的互助养老手册。   新华社发

个人养老金制度终于来了。南都记者梳理发现,2018年5月1日起,上海市、福建省(含厦门市)和苏州工业园区开始实施个人税收递延型商业养老保险试点,标志着我国第三支柱养老保险建设迈出第一步。

2021年两会期间,时任人社部副部长游钧在新闻发布会上透露,建立以账户制为基础、个人自愿参加、国家财政从税收上给予支持,资金形成市场化投资运营的个人养老金制度,正在紧锣密鼓地推出;2021年8月,人社部通报个人养老金制度已经上报国务院待审批。

个人养老金制度一路走来并不顺利,2018年个人养老金试点就曾遇冷。此次出台的意见和2018年相比有哪些改变?接下来,个人养老金要落地需要做哪些工作?

试点

从“行业沸腾”到“市场遇冷”

展开全文

2021年3月,一场名为“立足国情,积极探索,加快推进养老金第三支柱建设”的主题论坛在京举行,国内养老金融领域学界、实业界大咖云集。

南都记者注意到,在场几乎所有发言专家都提到了2018年试点的遇冷经历。

作为发展养老金体系第三支柱的重要支点,税延养老保险曾被寄予厚望。从2007年启动课题研究,到2018年5月正式实施试点,政策出台历经10年。

2018年5月1日起,我国在上海市、福建省(含厦门市)和苏州工业园区实施了个人税收递延型商业养老保险试点。两年后,参加第三支柱的个人只有4.76万人,跟所在地区的职工总量相比显得微不足道,税延养老险的累计保费收入约3亿元,不足商业养老保险规模的1.38%,与试点之初千亿保费规模的预期相去甚远。

“试点正好赶上个税改革,提高了起征点又有6项扣除,部分人就不纳税了,所以(税优政策)吸引力的确下降了。”中国养老金融50人论坛秘书长董克用在论坛中说。

这和全国政协委员、对外经济贸易大学保险学院副院长孙洁的分析也不谋而合。她直言“试点税优政策呈现明显的负激励效应”,主要原因有二,税收优惠政策激励不足以及流程繁琐、不方便个人参与。

她表示,目前,我国试点地区均采用的是EET模式的个税递延型商业养老保险制度,即缴费阶段免征个税,退休阶段再补缴个税。2018年4月,财政部等五部委联合发布的《关于开展个人税收递延型商业养老保险试点的通知》中,规定“对个人达到规定条件时领取的商业养老金收入,其中25%部分予以免税,其余75%部分按照10%的比例税率计算缴纳个人所得税”。相当于退休阶段,劳动者需要补缴个税的税率为7.5%,而按照最新的个人所得税缴纳政策,月收入8000元以内的劳动者,需要缴纳的个税税率仅为3%,由于我国大多数劳动者月收入在8000元以内,第三支柱个税递延型商业养老保险的领取阶段的税优政策呈现明显的负激励效应,使得个税税率7.5%以下的中低收入人群享受不到税收优惠。而对于中高收入人群而言,个人每月1000元的缴费优惠上限又过低,所以总体上看政策力度略显不足。

 当前暂无评论,快来抢沙发吧~

发布评论